【重型车网  转载】“抓一阵，好一阵；松一阵，垮一阵”似乎成了各个城市整治渣土车跌进的“怪圈”。难道渣土车整治就真的没有什么有效的办法吗？昨天，西北政法大学副教授、法学博士丁岩林接受本报专访，提出全新的观点。他认为，渣土车随意倾倒、在马路上横冲直撞等行为基本符合“危害公共安全罪”的定罪条件，如果将其纳入定罪范围，渣土车司机自然会“不敢违规、不想违规、不能违规”。

        停运整改罚款难以弥补重大后果

        丁岩林表示，目前，按照《西安市建筑垃圾管理条例》的规定，对乱倒渣土行为处罚措施是：由城管部门责令限期改正，按每车次处以一万元罚款。“那么，在雁环路、二环路等交通干道上乱倒渣土的行为会带来什么样的后果？阻碍交通、制造拥堵、产生扬尘、影响城市形象，这些大家都很清楚。但是，更恶劣、更严重的是，如果其他司机在正常行驶中没注意到这些突然出现的渣土堆，后果轻则车辆损毁，重则车毁人亡。这样的严重后果，岂止几天的停运整改、一万元的罚款可以弥补？那些在车祸中瞬间失去的生命用多少钱财可以换回来？”

        建议将乱倒渣土纳入“危害公共安全罪”

        丁岩林认为，只有通过加大对不良司机的惩治力度，从根源上遏制渣土车草菅人命、污染环境、影响市容的乱象，才能从根子上解决渣土车整治周而复始的“怪圈”。

       《刑法》第二章“危害公共安全罪”当中第一百一十四条“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。若致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑。”第一百一十七条“破坏交通设施罪”当中“破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。”

       “刑法中两句话很关键，第一句是‘以其他危险方法危害公共安全’，第二句是‘或者进行其他破坏活动’。如果最高人民法院做出司法解释，完全可以将渣土车乱闯红灯、乱倾乱倒以及造成一系列连锁反应纳入‘以其他危险方法危害公共安全’和‘或者进行其他破坏活动’当中。一旦罪名成立，肇事司机将面临最少三年以上的有期徒刑。”

       丁岩林表示，在交通道路上乱倒渣土、渣土车故意闯红灯的行为完全可以纳入“危害公共安全罪”。这类行为危害的是公共安全，是不特定的多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全，符合“危害公共安全罪”的定罪条件。

       “如果一个渣土车司机知道乱倒渣土、横冲直撞时，他可能会面临几年、几十年牢狱之灾，甚至会被判死刑时，我相信，给他再多钱，他也不会像现在这样胆大妄为。”