【重型车网  转载】4月25日，鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设战略研讨会在潍坊召开。会上，与会专家、学者和企业家围绕加快大通道建设进行深入研讨，并就如何完善大通道多种运输方式有效衔接、充分发挥大通道引领带动作用等达成重要共识。营口市和潍坊市还缔结为友好城市，两市缔结为友好城市后，将进一步加强两市政府间合作，统筹推动双方在各领域的全面交流与合作。

　　此次研讨会由中国物流与采购联合会，山东、辽宁两省交通厅，潍坊、营口两市人民政府主办，山东省交通物流协会、潍坊营口两市交通局承办，交通运输部和鲁辽两省交通厅相关领导，潍坊市市委书记杜昌文、营口市人民政府市长葛乐夫以及国内知名专家学者和物流企业代表、媒体记者约200多人参加会议。会上，潍坊市人民政府副市长夏芳晨和营口市人民政府副市长张宝东分别介绍两市经济社会发展情况及鲁辽大通道建设基本情况;与会交通运输部运输司副巡视员谢家举、辽宁省交通厅副厅长葛方、山东省交通运输厅巡视员高洪涛、北京航空航天大学副教授李红启、北京交通大学交通运输学院副院长张晓东、交通运输部公路科学研究院发展研究中心副主任王浩等专家学者及企业家11人围绕鲁辽大通道建设，就甩挂运输、海上运输、多式联运等相关课题展开深入研讨。会上，现场公布了鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设论文征集活动获奖论文名单，与会人员还观看了鲁辽大通道宣传专题片。会后，与会专家、学者和企业家到寿光市蔬菜批发交易市场等地考察潍坊交通物流发展情况。

　　据悉，鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设项目，是贯彻落实中央领导指示及全国交通运输工作会议精神具体举措，是积极参与“一带一路”建设，实施好黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区“三区”建设等国家战略，在新形势下全面扩大开放，构建开放型经济新机制，具有重要意义。项目拟以山东潍坊港和辽宁营口港为陆海联运衔接基地，利用渤海湾水运资源打造我国第一条货滚多式联运通道，形成连通华东-东北地区的物流大通道。潍坊港处于山东东北部，营口港处于辽宁西南部，该项目截弯取直，既可以避免绕行山海关走“C”字型弯路，减少陆路运距约800公里，又可以避免绕行烟台走烟大“D”字型航线，减少陆路运距约450公里，最大限度地延伸海上运输距离，分流陆路运输压力，降低运输成本。鲁辽大通道建设是综合运输发展的战略突破口，将有力地促进陆海多式联运、一体化运输的发展。同时，多式联运组织模式的推广将使环渤海湾地区各种运输方式的分工得以充分优化，将公路货运交通流转移到水运，充分发挥水运的效益优势，间接地保障公路客运交通流的畅通高效，而且是交通运输绿色发展的有效举措，能够大大缓解环渤海湾地区的公路铁路运输压力，提高运输效率，减少高速公路拥堵，有望发展成为我国交通运输领域节能减排的最大单体项目。鲁辽大通道建设更是交通运输安全发展的保障，项目定位于货物滚装甩挂运输，主要运输对象是挂车，运输过程中不涉及牵引车驾乘、油箱等，减少了水上运输的安全隐患，极大地提升水路运输安全性。同时，以水运分担公路货运，可将公路上的客、货交通流适当分流，从而降低公路交通事故风险，确保道路运输平安顺畅。而且，鲁辽大通道以信息化、智能化为引领，以对综合运力的调度和专业化场站的管理为核心，实行大经济区域上的跨省和多式联运业务、小经济区域上省内干线运输、局部范围内的短途倒驳和配送等管理，逐步加大信息技术在甩挂运输、多式联运、滚装运输、网络化运输、物流公共信息平台建设、行业服务监管等方面的应用，从而为加强各种运输方式衔接、提高运输组织效率、提升行业监管水平，支撑交通运输综合、绿色、平安、智慧、可持续增长，促进交通运输行业转方式调结构、带动鲁辽两省及腹地区域经济社会持续发展等具有重大意义。

　　近年来，由于山东省和东北地区有着特殊的地缘和亲缘关系，加之山东与辽宁经济互补性强，两省合作日益增多，产业关联度逐步加强。目前，山东是东北地区的重要贸易伙伴、重要市场。潍坊、营口、葫芦岛作为环渤海开发的龙头，是华北、东北经贸交流的重要门户，对加强区域合作的需求和愿望日益迫切。随着区域经济一体化的快速发展，鲁辽之间港口货运量还将跟进上升。

　　潍坊作为鲁辽大通道建设首选地，地处山东半岛几何中心，是山东省唯一集黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区“三区”建设于一身的城市。自然资源和产业基础十分优越，是我国重要的优质农产品生产加工和出口基地、蔬菜之乡，年出口优质农产品18亿美元;并且形成以海洋化工业、动力机械业、食品加工业、纺织服装业、电子信息业、造纸包装业六大产业为支柱的产业体系，具有集海、陆、空、铁多种运输方式齐全的综合交通运输体系，是全国大型农产品集散中心和山东半岛商贸物流中心。潍坊港生产性泊位达到18个，为国家一类口岸港口，被交通运输部和山东省政府确定为地区性重要港口及对台直航港口，为黄三角地区目前唯一运营集装箱业务的港口，周围交通基础设施完备，铁路、高速公路纵横交汇。潍坊市委市政府做出“突破滨海”的战略部署，明确提出“建设大物流、打造大枢纽”，全力推进以鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道、潍坊港等为代表的重点建设项目，出台了山东省首个扶持港口集装箱运输业发展文件，着力打造现代物流基地，为大通道建设提供了最大限度的政策支持。

　　营口物产丰盛、交通便利，是东北重要的出海通道，是环渤海经济圈以及东北亚地区最具发展竞争力的现代化港口城市，全国重点沿海开放城市，辽东湾中心城市，辽东湾经济金融中心，辽东湾现代服务业中心，已成为中国经济社会发展最快的城市之一、东北亚地区最具发展竞争力和中国经济社会发展最快的城市之一，已成为环渤海城市群中一颗璀璨明珠。营口市与潍坊市一衣带水，隔海相望，同为环渤海经济圈城市，无论开展经济合作还是经济贸易，都有很强的依存关系。当今时代，是联合发展、合作共赢的时代。潍坊与营口一衣带水，隔海相望，经济文化交往源远流长，尤其是鲁辽陆海甩挂运输大通道项目，成为两市增进交流的新纽带。潍坊、营口两座城市有很多相似之处，又各有特点和资源优势，两地经济互补性强，具有良好的合作基础，发展潜力巨大，前景十分广阔。今天，我们两市签署缔结友城的正式协议，为两市架起了一座友谊的桥梁，搭建了一个加强互动合作的平台，这既是两市长期友好往来与合作的结果，更是两市人民共同期盼和努力的结晶。

　　鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道项目启动以来，项目的良好经济效益和广阔的发展前景，受到社会各界的广泛关注，已成为区域经济和交通转型发展的焦点和热点。在前期推进过程中，鲁辽两省、两市、两港合作意愿强烈，认识高度一致。今年1月，潍坊市与营口市就鲁辽大通道项目建设先后进行对接考察，两市对鲁辽大通道项目建设初步达成共识，并签署《鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道战略合作框架协议》。2月，山东省交通运输厅赴辽宁省开展对接调研活动，召开大通道建设座谈会，并到营口港及多家物流企业参观调研，辽宁省交通厅也积极响应关于开展鲁辽大通道建设的倡议，两省交通厅达成共识，联合签署了《鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设合作备忘录》。3月26日，鲁辽两省交通厅联合向交通运输部汇报鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设工作情况，赢得交通运输部的支持和鼓励。交通运输部翁孟勇副部长、辽宁省人民政府陈政高省长、山东省交通运输厅张传亭厅长等领导同志先后对鲁辽大通道项目分别作出重要批示，认为前期工作主动，成果显著，并提出指导意见，项目成立了省市一体、高效统一的工作推进领导小组，山东省由交通运输厅巡视员高洪涛和潍坊市政府副市长夏芳晨任组长，具体负责项目推进落实和组织协调。截止目前，已召开3次领导小组会议，研究确定了项目推进方案、研讨会筹备方案和鲁辽大通道规划等有关事宜，有力地推动了项目进展。目前，《鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设规划》已编制完成，拍摄完成鲁辽大通道项目宣传专题片。为论证项目的经济社会价值，鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设工作推进领导小组在全国范围内开展鲁辽大通道建设论文征集活动，北京交通大学、大连海事大学、交通运输部公路科学研究院等院校、科研院所和大型物流企业专家学者踊跃撰写论文，共收到论文95篇。论文具有较强的针对性和前瞻性，以及一定的理论深度和可操作性，部分论文达到国内一流水平。同时，社会投资和运营意向初步显现，营口港务集团等多家港航和物流企业来潍现场考察，表达了合作意愿。

　　记者从会上了解到，鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道项目为山东潍坊转型发展、加快发展提供了难得机遇，潍坊市将紧紧抓住大通道建设的有利契机，更加坚定地转身向海、突破滨海，举全市之力加快建设大港口、谋划大机场、构建大路网、发展大物流，着力打造现代物流基地和国际综合物流枢纽。建设“大港口”。按照“开发潍莱湾、服务省会圈、连接两半岛、对接东北亚，打造全市转型升级突破口、省会城市圈的出海口、济青一体化的支撑点、连接渤海湾对岸经济带的大通道、中日韩自贸区临港产业的聚集地”的定位，加快潍坊港扩能转型，突出抓好5万吨级航道和系列泊位码头建设，加快航线开拓步伐，持续提升集装箱、散杂货、液化品、客货滚装、海河联运五大服务功能，确保2015年实现潍坊港滚装码头竣工运营、5万吨级船舶通航、货运吞吐量支撑能力1亿吨，将潍坊港建成与鲁辽大通道项目相适应的海河联运枢纽大港。谋划大机场。完善提升现有机场运营能力，将航线增加调整到15条，年客运量力争突破40万人次，为机场一类口岸开放奠定基础;在确定新机场场址的基础上，加快推进新机场规划、拆迁等前期工作，并强化与潍坊港的联动，构建特色突出、客货并举的半岛重要支线机场和航空运输节点，建设山东半岛乃至华北最大的航空物流分拨基地，实现潍坊民航的提档升级。完善集疏运体系。以潍坊港和潍坊新机场为中心，推进潍日高速公路建设、疏港铁路建设，全力做好高铁枢纽、济青中线前期工作，加快推进滨海至城区快速通道、潍县路提升改造等港城一体交通工程建设，开展多式联运综合物流园区规划，建设国际物流枢纽，打造与鲁辽大通道项目相配套，集海运、公路、航空、铁路、管道多种运输方式为一体的综合运输体系。培育发展“大物流”。依托潍坊港、新机场、中国食品谷、保税B区等重大项目，规划建设临港物流园、空港物流园、农产品物流园、保税物流园等物流园区，积极引进国内外知名物流企业，在潍坊北部形成100平方公里的综合物流园区，最大限度地发挥鲁辽大通道对区域经济发展的带动引领作用，打造经济转型发展样板、两省现代物流基地和全国综合交通典范。同时，潍坊适应大通道项目开通后港口加速发展的新形势，规划论证并提出“依山面海、港城融合，双核驱动、七城一体，生态间隔、组群发展”的城市发展新格局，加快实施主城与滨海双核驱动战略和寿光、昌乐、安丘、峡山及昌邑一体化发展战略，为大通道建设和潍坊港发展提供更为宽广的腹地空间，努力走在贯彻国家蓝黄战略、建设经济文化强省的前列。

　　鲁辽大通道建设是促进交通运输行业转型升级的创新之举，也是一项庞大的系统工程，下一步为更好地推进项目建设，交通运输部、山东省人民政府、辽宁省人民政府将加强沟通协调，争取尽快形成一部两省联合工作机制，研究解决相关重大问题，为大通道建设提供有力指导。在交通运输部的统筹指导下，鲁辽双方尽快将各自编制的规划对接融合，达成高度一致，形成完整的共同规划。两省、两市、两港将统筹对接项目进度，按照既定工作路线图和时间表，对照推进方案和配档表，把握各项工作和时间节点，进一步增强推进工作的系统性和科学性。