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税收过重 给油价减负是件能做也应做的事

时间:2013-05-31 09:44来源:郑州日报作者:李辉

    【重型车网 转载】据《中国证券报》5月29日报道,最近一次调价窗口过得波澜不惊,但油价引发的话题仍在继续。数据显示,人均GDP仅为美国1/7的中国,同等汽油价格大概比美国贵16%~30%。即便如此,中石油、中石化等石化企业仍在抱怨油价太低,不足以冲抵其炼油环节的巨亏。

  原油价格基本全球统一,成品油价格却各国差别巨大,这是为什么?新闻说,消费者在购买成品油时需要支付增值税、消费税(即燃油税)、城建税、特别收益金等,再算上石油企业的所得税、增值税等,在中国的终端油价中,“整个税负成本甚至会超过零售价的50%”。

  成品油承载的如此之高的税负比重,当然最终得由百姓来埋单。我们经常听说民生多艰、必须给老百姓减负,那么具体到汽柴油价格上,究竟能不能给民众沉重的双肩卸点重压,让油价也来一下“轻装上阵”?

  长久以来,人们一直对高油价诟病颇多,既疑虑官方对油企的袒护偏心,又谴责石化双雄的贪婪傲慢。如今曝出油价高企还有重要一环在于税负,那么想办法给油价“减负”,难道不是官方应该尽心尽责去思考、去行动的事情吗?其实,在两个问题上,给油价“减负”是件能做也应做的事

  其一,我国的税收收入经过数十年的高速增长,基数已经甚为庞大,在这个时候、在涉及全民利益的油品税负问题上,是不是该调节税负比例以直接利民,这是可以商榷的。而必须加以重视并有所改变的是,油品存在重复计税的状况。这一点,近些年许多专家学者反复提出过。今年3月,便有国企老总“自揭内幕”希望油价降低。当时,全国人大代表、中海石油炼化有限公司技术中心经理苑少军表示,目前成品油价格承载了多个税种,且存在重复计税的问题,建议重新测算并适度调整,一升成品油至少可“减负”0.17元。

  其二,打破垄断可降低油价。这一点,多年来呼声很高。今年全国两会前夕,全国政协委员、广东省电力开发公司总经理孙丹萍认为“油价存在下降空间”,打破“两桶油”对在国内市场的垄断,让民营企业有权去国外收购油气田资源或公司,益处很多,包括可以直接给垄断下的油价注入活水。

  有时候,“锅里的”和“碗里的”,还真不一样。减轻油价的负担,事实上就是降低民众生存、发展的压力。

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